{"id":1962,"date":"2019-08-12T23:29:20","date_gmt":"2019-08-12T21:29:20","guid":{"rendered":"http:\/\/zasto.blog\/?p=1962"},"modified":"2019-08-12T23:29:20","modified_gmt":"2019-08-12T21:29:20","slug":"birokrati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/galvanizator.com.checksum.hr\/wp\/2019\/08\/12\/birokrati\/","title":{"rendered":"#1 BIROKRATI"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-pullquote has-medium-font-size\"><blockquote><p>Svjedoci smo uvijek nedovoljno popunjene dr\u017eavne blagajne. <br>I zato, uvijek nam netko &#8220;poma\u017ee&#8221; jer nismo mi za to krivi. <br>Nekad je kriv rat, nekad kumica s placa, trenutno epi-pan-demija. <br><br>I ne pi\u0161e nam se dobro jer pokazatelji uspje\u0161nosti i statisti\u010dki trendovi nisu nimalo dobri.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<div style=\"height:56px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pa, mo\u017ee li <strong>biti lo\u0161ije<\/strong>? Mo\u017ee, kako ne, Mo\u017ee li <strong>biti bolje<\/strong>? Mo\u017ee, naravno. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bolje ili lo\u0161ije, to je opis<strong> za stanje<\/strong>. Ovisi kako <strong>\u010cIP <\/strong>radi. <strong>Takt, frekvencija<\/strong> i <strong>amplituda<\/strong>. Ovo je prva objava serijala &#8220;<strong>HR \u010cIP<\/strong>&#8220;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dakle, <strong>gdjegdje <\/strong>smo mi u Hrvatskoj u <strong>kontinuitetu vremena i prostora<\/strong>, tj. <strong>gdje u prostoru<\/strong> i <strong>gdje u vremenu<\/strong>? Je li nam jasno u <strong>\u0161to gledamo<\/strong>? Va\u017eno je i <strong>kako gledamo<\/strong>, zar ne? <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pa kako gledamo? Poduzetnici i gra\u0111ani zazivaju reforme, \u0161to poreza i nameta, \u0161to dr\u017eavne ili lokalne uprave, \u0161to javnoga sektora. I \u0161to god tko rekao, ispada da taj na\u0161 HR \u010cIP uvijek jednako radi pa je logi\u010dno da su rezultati takvi kakvi jesu.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-css-opacity\" \/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Za po\u010detak, vratit \u0107u se u vrijeme <strong>to\u010dno prije Korone<\/strong>, evo upe\u010datljivog <strong>citata iz medija<\/strong>, kako se ka\u017ee visoko-pozicionirane politi\u010darke kad su je pitali u \u010demu je problem Hrvatskog dru\u0161tva i <strong>izuzetno lo\u0161ih rezultata<\/strong> u okviru Europske unije. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Od rije\u010di do rije\u010di:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-light-gray-background-color has-background has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201eJa tu osje\u0107am vi\u0161e otpor administracije nego Vlade, dakle <strong>nije problem u ministrima, u menad\u017eerima<\/strong>, nego u administraciji koja je navikla tako raditi, kako se to obi\u010dno kod nas ka\u017ee , <strong>do sad se to tako radilo<\/strong>, a o\u010dito <strong>moramo promijeniti na\u010din rada<\/strong> kako bismo se mogli nositi s konkurencijom jer vidimo da nas dr\u017eave koje su nam nekad gledale u le\u0111a doista presti\u017eu<strong> i to dobro presti\u017eu.<\/strong>\u201c<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Poku\u0161ala je objasniti za\u0161to je Hrvatska na ekonomskoj karti dr\u017eava Europe <strong>to\u010dno negdje na dnu<\/strong>. Metafori\u010dki re\u010deno, sve je &#8220;<strong>zamrznuto<\/strong>&#8221; u nekom trenutku. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I nitko, pa ni <strong>na\u0161i izabranici<\/strong> <strong>menad\u017eeri<\/strong>, to nisu u stanju &#8220;<strong>odmrznuti<\/strong>&#8220;, dok drugima to ipak polazi za rukom. Sve to izgleda kao u SF filmovima, kad se neki <strong>superjunak<\/strong> zaledi, pa se odledi za 100 godina, pro\u0161eta malo po selu pa u \u010dudu izjavi: <strong><em>&#8220;ni\u0161ta se nije promijenilo, sve je isto k&#8217;o i prije&#8221;<\/em><\/strong>.  <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ali, ne samo da je on bio &#8220;zale\u0111en&#8221; nego i <strong>sav prostor i vrijeme<\/strong> oko njega.<strong> <\/strong> Kao da je sve bilo u nekakvom <strong>zamrziva\u010du <\/strong>istovremeno, 100 godina &#8220;<strong>ledenog doba<\/strong>&#8220;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Kako sam s nekim svojim prijateljima raspravljao o tome shvatio sam da velik broj tih ljudi ima<strong> identi\u010dno mi\u0161ljenje<\/strong>. Ima i onih koji su rekli: <strong><em>&#8220;sumnjam u tu njenu izjavu&#8221;<\/em><\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dakle, <strong>sumnja <\/strong>je jednostavno&nbsp;na\u010delo da se tvrdnje ne prihva\u0107aju bez odgovaraju\u0107ih dokaza. Sumnji\u010davom \u010dovjeku, skeptiku,<strong> <\/strong>nije va\u017eno kako tvrdnja zvu\u010di i tko je zagovara, nego da li <strong>\u010dinjenice govore njoj u prilog<\/strong>. Da bi se otklonila skepsa ili sumnja treba se uhvatiti \u010dinjenica, jer nije mogu\u0107e <strong>sumnjati u izjavu<\/strong> ili <strong>tvrdnju<\/strong> ve\u0107 u <strong>istinitost <\/strong>iste koja se temelji na \u010dinjenicama i dokazima koji ju potvr\u0111uju. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Za sebe mislim da nisam skeptik, ja sam uvjeren da dokazi ili \u010dinjenice <strong>ne govore u prilog takvoj tvrdnji<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-css-opacity\" \/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Evo \u0161to su pojmovi i <strong>\u010dinjenice<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-light-gray-background-color has-background wp-block-paragraph\"><strong><em>Administracija<\/em><\/strong>  <em>(na latinskom, administratio, slo\u017eenica od rije\u010di ad, \u201e<strong>prema<\/strong>\u201c i ministratio, \u201e<strong>slu\u017eiti<\/strong>\u201c) je izraz koji mo\u017ee imati vi\u0161e zna\u010denja, no sva se svode na <strong>smisao slu\u017eenja, tj, pru\u017eanja usluga<\/strong>.<\/em> <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Administracija je dodatak <strong>ministraciji<\/strong>, odnosno &#8220;<strong><em>ministru koji ministrira<\/em><\/strong>&#8220;.  Zato \u0161to osobe <strong>zaposlene<\/strong> u administraciji &#8220;<strong>slu\u017ee<\/strong>&#8221; njih se naziva <strong>slu\u017ebenicima<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Jasno je da je <strong>ad-ministracija<\/strong> ustvari <strong>ekipa za pomo\u0107<\/strong>. Odluke donose pojedinci, oni koji su za to <strong>zadu\u017eeni, <\/strong>tj. du\u017enosnici. <strong>Ministar <\/strong>je izraz za visokog dr\u017eavnog <strong>du\u017enosnika<\/strong>, na \u010delu nekog ministarstva, podru\u010dja. On je dakle voditelj, upravitelj, ima svoju &#8220;<strong>du\u017enost&#8221;<\/strong>, zato se i zove <strong>du\u017enosnik<\/strong>.  <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pojednostavljeno, slu\u017ebenici slu\u017ee du\u017enosnike koji su du\u017eni biti to \u0161to jesu ili, po definiciji, obavljati <strong>konkretne radnje <\/strong>na koje je se  <strong>obve\u017eu<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Du\u017enost <\/strong>podrazumijeva da postoji <strong>nu\u017enost njezina izvr\u0161enja<\/strong> na temelju <strong>prethodno <\/strong>predo\u010denog i prihva\u0107enog pravila, npr. zakona. Du\u017enost se zato <strong>slobodno i voljno prihva\u0107a<\/strong>, ali isto tako osigurava <strong>slobodu individualnog djelovanja<\/strong>&nbsp;na temelju osobne <strong>prosudbe <\/strong>ili <strong>izbora<\/strong>, \u0161to je razli\u010dito od slu\u017ebenika koji je obvezan na djelovanje sukladno <strong>onome \u0161to mu je propisano<\/strong>.  <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Filozofski<strong>,<\/strong> du\u017enost na op\u0107oj razini predstavlja <strong>temelj vrijednosti<\/strong>. Slu\u017eba, to je <strong>jednostavno<\/strong> <strong>rad<\/strong>, obavljanje posla kao i svakog drugog. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I tako da izjava ustvari zna\u010di slijede\u0107e: \u201e<em>Ja vjerujem da<\/em> <em>za lo\u0161e stanje Hrvatske nisu krivi oni koji <strong>vode, upravljaju, definiraju, odlu\u010duju<\/strong>, ve\u0107 oni koji <strong>izvr\u0161avaju <\/strong><\/em><strong><em>njihove naloge<\/em>.<\/strong> <em>Nisu krivi oni koji su <strong>zadu\u017eeni<\/strong>, ve\u0107 oni koji <strong>slu\u017ee zadu\u017eenima.<\/strong>&#8220;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ako je to &#8220;<strong>novo normalno<\/strong>&#8221; onda <strong>ne trebaju ovi zadu\u017eeni<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Naravno, svaki posao sa sobom nosi i <strong>osobnu odgovornost<\/strong>, jer odgovornost je <strong>osobna kategorija<\/strong> i ona zna\u010di savjesno, valjano obavljanje posla, te <strong>preuzimanje obveze <\/strong>u obavljanju posla. Nije mogu\u0107e <strong>preuzeti odgovornost<\/strong> a istovremeno <strong>ne biti odgovoran<\/strong> za posljedice. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ljudi su ljudi, mogu\u0107e je &#8220;<strong>biti neodgovoran&#8221;<\/strong> ali u dru\u0161tvu to zna\u010di &#8220;<strong>snositi posljedicu<\/strong>&#8221; ili kako ka\u017ee stara narodna izreka: &#8220;<strong><em>kako sije\u0161 tako \u0107e\u0161 i \u017eeti.&#8221;<\/em><\/strong>  <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A sama odgovornost je vezana za <strong>rezultat <\/strong>ili <strong>ishod <\/strong>obavljanja posla. To vrijedi za svakog du\u017enosnika, pa i za &#8220;<strong>prvog ministra<\/strong>&#8220;. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dakle, odgovornost <strong>za rezultat <\/strong>mora postojati, ako je nema onda &#8220;<strong>zadu\u017eeni<\/strong>&#8221; nemaju nikakvu <strong>svrhu<\/strong>. Ako <strong>se ne proizvodi ciljani rezultat<\/strong>, to je znak <strong>nesposobnosti <\/strong>za preuzetu du\u017enost, bez obzira radi li se o <strong>ad-ministrima<\/strong>, <strong>ministrima <\/strong>ili <strong>prvim ministrima<\/strong>, i bez obzira je li uzrok u <strong>neznanju<\/strong>, <strong>neradu <\/strong>ili <strong>neodgovornosti<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I sad u smislu izjave kako mogu biti za sve krivi <strong>oni koji slu\u017ee<\/strong> onima koji su du\u017eni da se krivica ne dogodi? Jednostavno<strong> nije mogu\u0107e<\/strong> da je tvrdnja ovako izre\u010dena <strong>istinita<\/strong>, i mislim da nitko u nju <strong>ne vjeruje <\/strong>bez obzira \u0161to ona tvrdila. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">To bi bilo<strong> protiv logike<\/strong>. Me\u0111utim, ako njenu izjavu <strong>protuma\u010dimo kao politi\u010dki spin,<\/strong> \u0161to ima neke politi\u010dke logike, onda je ona poru\u010dila da hrvatsko dru\u0161tvo ima <strong>nesposobne du\u017enosnike<\/strong>, pa zbog toga <strong>Hrvatskom upravljaju od njih sposobniji slu\u017ebenici<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-css-opacity\" \/>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-css-opacity\" \/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Taj spin je na\u0161 \u010dip, dru\u0161tvena konstanta i na\u0161a realnost. Ali to se ne zove administarcija ve\u0107 <strong>birokracija<\/strong>. I zato se du\u017enosnica nakon par dana, daju\u0107i drugu izjavu u<strong> svojoj tvrdnji ispravila<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-light-gray-background-color has-background has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201eMislim da je <strong>birokracija <\/strong>i <strong>administracija <\/strong>najve\u0107i problem i to je ono s \u010dime se \u010desto susre\u0107emo u Hrvatskoj. I kada <strong>poku\u0161avam sama ne\u0161to napraviti <\/strong>dobijem odgovore da se <strong>to tako do sada nije radilo<\/strong>. Dakle, <strong>moramo se mijenjati<\/strong>, moramo <strong>usvajati navike<\/strong> iz razvijenih dr\u017eava iz 21. stolje\u0107a&#8221;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">To\u010dno, birokracija predstavlja ne\u0161to \u0161to se mo\u017ee nazvati <strong>ukorijenjeni sustav<\/strong> u kojem postoji &#8220;<strong><em>vladavina sluge nad gospodarom&#8221;.<\/em><\/strong> To je poznat pojam a sam <strong>mehanizam <\/strong>birokracije je davno istra\u017eivao i objasnio englez <strong>Cyril Northcot Parkinson<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">To nije poznati kirurg iz 18. stolje\u0107a James Parkinson koji je definirao &#8220;<strong>parkinskonov sindrom<\/strong>&#8221; ili sindrom &#8220;<strong>drhtaju\u0107e paralize<\/strong>&#8220;, ovaj Parkinson je <strong>prou\u010davaju\u0107i<\/strong> <strong>birokraciju<\/strong> utvrdio <strong>logiku i pravilnost <\/strong>rada, te <strong>broja slu\u017ebenika <\/strong>u njoj. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-light-gray-background-color has-background wp-block-paragraph\"><strong><em>Parkinsonov zakon<\/em><\/strong> <em> je <strong>zakon umno\u017eavanja administracije<\/strong>, odnosno te\u017enja svake jedinice da <strong>isti\u010de svoju vrijednost<\/strong> na taj na\u010din da pove\u0107a broj slu\u017ebenika. Stoga oni rade <strong>nepotrebne poslove<\/strong>, kako bi njihove jedinice <strong>dobile na va\u017enosti<\/strong>.<\/em> <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otkrio je da <strong>obujam posla <\/strong>i <strong>broj birokrata <\/strong>koji ga obavljaju ne stoje ni u kakvoj me\u0111usobnoj vezi, nego se temelje na <strong>unutarnjoj logici <\/strong>po kojoj: \u201e<strong><em>birokrat umno\u017eava podre\u0111ene a ne konkurente i birokrati opskrbljuju jedni druge poslom.\u201c<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Danas je popularan pojam <strong>uhljebni\u0161tvo<\/strong>, to je strate\u0161ka <strong>to\u010dka odr\u017eanja birokracije<\/strong>, a na\u010delo je: <em><strong>&#8220;obavezno zapo\u0161ljavati nesposobnijeg i poslu\u0161nijeg nego sposobnijeg i kreativnijeg &#8220;.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Prema Parkinsonu <strong>pove\u0107anje broja slu\u017ebenika<\/strong> obvezno \u0107e se kretati <strong>izme\u0111u 5.17% i 6.56% na godinu<\/strong> neovisno o razlozima. Istaknuo je i \u010dinjenicu razvijanja razli\u010ditih koordinativnih <strong>mehanizama <\/strong>kao \u0161to su <strong>odbori, povjerenstva i sl.<\/strong> \u0161to tako\u0111er stvara pritiske ka <strong>pove\u0107anju broja zaposlenih<\/strong> iako se sam <strong>obujam posla ne pove\u0107ava<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I tu dolazimo do razloga Hrvatske kao &#8220;<strong>zamrznutog dru\u0161tva&#8221;<\/strong>. Parkinsonov zakon mo\u017eemo slobodno nazvati \u201e<strong><em>Hrvatski izvr\u0161no politi\u010dki zakon<\/em><\/strong> <strong><em>u praksi\u201c. <\/em><\/strong> Poznato zar ne, povjerenstvo za svaku odluku i <strong>nitko nije kriv<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Zbog toga se kod nas <strong>administracija <\/strong>ili <strong>slu\u017eba<\/strong> i <strong>birokracija <\/strong>ili <strong>sustav<\/strong> ve\u017eu jedan za drugi na<strong> prirodan na\u010din<\/strong>. Ne mo\u017ee se shvatiti <strong>administracija koja istovremeno nije birokracija<\/strong>. Nema razlike, potvrdio Parkinson. <\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-css-opacity\" \/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">To jo\u0161 vi\u0161e ukazuje na \u010dinjenicu da su <strong>ministri nesposobni<\/strong> za svoju osnovnu du\u017enost na koju su se obvezali, za funkciju &#8220;<strong>upravljanja&#8221;<\/strong>. Oni tako ne <strong>ispunjavaju svoju svrhu<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Usput, birokratski mozak to i zahtijeva, jer oni <strong>niti ne smiju biti sposobni<\/strong>, dapa\u010de. I jasna je namjera izjave du\u017enosnice, ona ima za cilj izazvati<strong> suosje\u0107anje ljudi<\/strong>, ne\u0161to kao: <strong><em>&#8220;nije samo vama ljudi te\u0161ko s birokracijom i nama du\u017enosnicima je tako&#8221;<\/em><\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Halo! Tko \u0107e taj problem rije\u0161iti? Tko je za to zadu\u017een? Evo citat sa \u201e<strong>dr\u017eavne<\/strong>\u201c web stranice gdje se opisuje <strong>du\u017enost &#8220;velikog&#8221; ministra<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-light-gray-background-color has-background wp-block-paragraph\"><em>\u201e<strong>predstavlja ministarstvo i upravlja njegovim radom<\/strong>, a osobito: provodi utvr\u0111enu politiku Vlade; <strong>donosi provedbene propise<\/strong> kad je na to izrijekom zakonom ovla\u0161ten; <strong>brine<\/strong> o zakonitom i pravodobnom izvr\u0161avanju zakona i drugih propisa te u pitanjima od zajedni\u010dkog interesa <strong>osigurava suradnju<\/strong>; prema dr\u017eavnim slu\u017ebenicima i namje\u0161tenicima <strong>poduzima mjere<\/strong> utvr\u0111ene zakonom i drugim propisima u slu\u010daju povrede slu\u017ebene du\u017enosti; ima i <strong>druge obveze i ovlasti<\/strong> utvr\u0111ene posebnim zakonom\u201c.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dakle, na papiru, ministar je <strong>\u201ethe boss\u201c, <\/strong>on<strong> <\/strong>mo\u017ee sve, <strong>nema ve\u0107e mo\u0107i od ministrove<\/strong>. To je najve\u0107a mogu\u0107a \u201e<strong>odgovornost za preuzetu du\u017enost<\/strong>\u201c u Lijepoj Na\u0161oj. A ka\u017ee du\u017enosnica: &#8220;<strong>jadan on<\/strong>, <strong>\u0161to on tu mo\u017ee<\/strong>&#8220;?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I naravno, postoji jo\u0161 ve\u0107i problem, ako pak pro\u010ditate <strong>zakon o Vladi<\/strong> vidjet \u0107ete pravog Parkinsona na djelu. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na stotine <strong>ureda, agencija, direkcija i povjerenstva. <\/strong>I naravno, rezultat je da se svaki proces <strong>poskupljuje vi\u0161ekratno<\/strong>, to sve <strong>pla\u0107aju porezni obveznici<\/strong>, prora\u010dun <strong>raste iz godine u godinu<\/strong>. Zato poduzetni\u0161tvo i stvarala\u0161tvo <strong>propada iz godine u godinu<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na\u0161i <strong>zakoni<\/strong>, to su <strong>neprobojna oplata hrvatskog zamrziva\u010da<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ne, <strong>nije najve\u0107i uzrok<\/strong> problema u onima koji ka\u017eu <strong><em>&#8220;tako smo oduvijek radili&#8221;<\/em><\/strong> ve\u0107 u u onima koji ka\u017eu <em><strong>&#8220;radite kako ste oduvijek radili<\/strong><\/em> <em><strong>&#8220;.<\/strong><\/em> <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Zna\u010di <strong>nema promjena<\/strong>, to prije\u010di svaku <strong>mogu\u0107nost izlaska iz &#8220;ledenog doba&#8221;<\/strong>. To je na\u0161 \u010dip i to je dio odgovora <strong>gdjgdje je Hrvatska<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-css-opacity is-style-wide\" \/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I dok ka\u017eu bit \u0107e bolje a rezultati pokazuju da nije, logi\u010dno je zaklju\u010diti da se dr\u017eava koja je po definiciji <strong>&#8220;dru\u0161tvo s nekim politi\u010dkim poretkom&#8221;<\/strong> ne mo\u017ee sama po sebi &#8220;odmrznuti&#8221; <strong>s istim politi\u010dkim poretkom<\/strong>. Vidite, danas sitna, djelomi\u010dna i kratkotrajna dnevno-politi\u010dk zatopljenja nisu dovoljna. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Zato je potrebno  &#8220;<strong>odmrzavanje<\/strong> <strong>izvana&#8221;.<\/strong> To nas <strong>u\u010di i na\u0161a povijest<\/strong>. A kad o tome govorimo, ima jedan veliki problem, za bolje sutra nije dovoljno samo <strong>u\u010diti<\/strong>, potrebno je i <strong>nau\u010diti<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Navest \u0107u jedan, po meni vrlo va\u017ean i sna\u017ean <strong>povijesni primjer<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Krajem  18. i po\u010detkom 19. stolje\u0107a u vremenu <strong>prve industrijske revolucije<\/strong> su se pojavili <strong>luditi<\/strong>, ljudi koji su <strong>razbijali <\/strong> strojeve i <strong>palili <\/strong>tvornice jer su im oni predstavljali konkurenciju. Pokret kojeg se nazivamo <strong>ludizam<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ipak, tako ne\u0161to, u tom vremenu, nije se doga\u0111alo i na podru\u010dju Hrvatske iz jednostavnog razloga jer <strong>strojevi jo\u0161 nisu do\u0161li u Hrvatsku<\/strong>. Npr. prvi parni stroj u Hrvatsku do\u0161ao \u010dak 60 godina nakon \u0161to je <strong>izumljen<\/strong> i <strong>patentiran<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I dok je on polako dolazio, dotad su <strong>velike dr\u017eave<\/strong>, nekad <strong>kolonijalne sile<\/strong> ve\u0107 zauzele svoje &#8220;<strong>industrijske svjetske pozicije<\/strong>\u201c, kako ka\u017eemo postale se <strong>industrijske velesile<\/strong>.  <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Poanta je da se Hrvatska vrlo kasno, prekasno, <strong>uklju\u010dila <\/strong>u tu svjetsku igru mo\u0107i. I tako danas, prou\u010davaju\u0107i povijest, mo\u017eemo vidjeti da je to <strong>stalni problem<\/strong> hrvatskog dru\u0161tva. Ta &#8220;ledena doba&#8221; uzrokovana na\u0161im HR \u010dipom uvijek <strong>predugo traju<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Revolucija se uvijek doga\u0111ala negdje drugdje, a rezultati su dugo tra\u017eili svoj put do nas na ovim podru\u010djima, tako je i dan danas. <\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-css-opacity\" \/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mnogi ka\u017eu da je, trenutno, u svom najja\u010dem zamahu <strong>tre\u0107a revolucija<\/strong>, nakon izuma <strong>parnog stroja<\/strong> i <strong>elektri\u010dne energije,<\/strong> danas imamo <strong>tehnolo\u0161ku revoluciju<\/strong>. Po\u010dela je polovicom 20. stolje\u0107a, a temelji se, izme\u0111u ostalog, na <strong>digitalnoj <\/strong>i <strong>biotehnologiji<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Od po\u010detka te revolucije je, kao \u0161to vidimo, pro\u0161lo <strong>oko 70 godina<\/strong>. I opet Hrvatska je prema dostupnim, javnim podacima, na \u201e<strong>dnu<\/strong>\u201c Europe. Iako je dostupnost <strong>revolucionarnim izumima <\/strong>danas globalna, mi opet zaostajemo. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">U redu, zaostajemo za zemljama koja ula\u017eu u izume, inovacije i tehnologije, ali kako to da <strong>zaostajemo <\/strong>za onima koji su jo\u0161 nedavno <strong>zaostajali za nama<\/strong>? Tako tvrdi na\u0161a du\u017enosnica, a to pokazuju i sva mogu\u0107a istra\u017eivanja. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vidite, koliko god o tome u\u010dili, ispada da <strong>nismo ni\u0161ta nau\u010dili<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Svijet se mijenja, neki su <strong>nau\u010dili lekcije<\/strong> pa se br\u017ee &#8220;<strong>odmrzavaju<\/strong>&#8220;.  I prestigli su nas.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-css-opacity is-style-wide\" \/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Jasno je, ne\u0161to \u0161to zovem &#8220;<strong>odmrzavanje<\/strong> &#8221; je proces, a upravljanje procesima je osnovna zada\u0107a funkcije <strong>upravljanja<\/strong>. Upravljanje je, ustvari, najvi\u0161e <strong>stvar vizije<\/strong>, pogleda u budu\u0107nost.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pritom, bilo koju viziju nije mogu\u0107e dosti\u0107i ako nema <strong>sposobnosti <\/strong>i <strong>odgovornosti<\/strong>, ili ako ba\u0161 ho\u0107ete, ako nema<strong> obaveze prema svojoj preuzetoj du\u017enosti<\/strong>. Sposobnost se izme\u0111u ostalog o\u010dituje i u <strong>znanju<\/strong>, <strong>razumijevanju <\/strong>i <strong>shva\u0107anju trenutka <\/strong>i toga \u0161to nam <strong>donosi budu\u0107nost<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Treba imati sposobnost <strong>stvoriti ispravnu viziju<\/strong> i tako definirati <strong>definirati ciljeve<\/strong>. Ako te sposobnosti nema onda se odgovornost politi\u010dara svodi na <strong>kukanje zbog sada\u0161njeg stanja<\/strong>. I tako ispada, jadni du\u017enosnici, jadni mi svi s tom birokracijom.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ali ako pravilno postavite stvari onda vidite da <strong>partija<\/strong>, <strong>vlada<\/strong>, <strong>ministar<\/strong>, <strong>birokracija<\/strong>, <strong>zakon<\/strong>, <strong>uredba<\/strong>, <strong>pravilnik <\/strong>sve je to zajedno jedan veliki i sna\u017eni <strong>zamr\u017eiva\u010d<\/strong>. U Hrvatskoj se to zove <strong>vlast<\/strong> a princip djelovanja je <strong>povuci potegni <\/strong>bez jasne vizije budu\u0107nosti<strong>.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I ja sam prili\u010dno siguran da \u0107e se u <strong>takvom dru\u0161tvu<\/strong> stupanj &#8220;<strong>zamrznutosti<\/strong>&#8221; i dalje <strong>pomicati prema apsolutnoj nuli.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-css-opacity is-style-wide\" \/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sre\u0107om, <strong>dr\u017eava <\/strong>nije isto \u0161to i <strong>vlast<\/strong>, postoje i dostupni su drugi na\u010dini kako se dru\u0161tvo mo\u017ee &#8220;<strong>odmrznuti<\/strong>&#8221; bez obzira na na\u0161 \u010dip i politiku &#8220;<strong>kukanja zbog birokracije<\/strong>&#8220;.  <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">To bi ipak bilo lak\u0161e napraviti s dobrim upravlja\u010dima, ali ako ne ide dogodit \u0107e se i <strong> <\/strong>bez njih. <strong>Krupna zatopljenja su tu<\/strong>, postoje, ona su <strong>temelj revolucije<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Drugi vide dalje i dulje i primjenjuju ih ubrzano, kako i za\u0161to, o tome u  <strong>nastavku serijala<\/strong> &#8220;<strong>HR \u010cIP<\/strong>&#8221;  pod nazivom revolucionari.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Va\u0161 Galvanizator!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong><span style=\"text-decoration: underline\">U SERIJALU &#8220;HR \u010cIP&#8221;<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n<ul class=\"wp-block-latest-posts__list is-grid columns-3 has-dates aligncenter wp-block-latest-posts has-text-color has-vivid-cyan-blue-color has-small-font-size\"><\/ul>\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-css-opacity is-style-wide\" \/>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Svjedoci smo uvijek nedovoljno popunjene dr\u017eavne blagajne. I zato, uvijek nam netko &#8220;poma\u017ee&#8221; jer nismo mi za to krivi. Nekad je kriv rat, nekad kumica s placa, trenutno epi-pan-demija. I ne pi\u0161e nam se dobro jer pokazatelji uspje\u0161nosti i statisti\u010dki trendovi nisu nimalo dobri. Pa, mo\u017ee li biti lo\u0161ije? Mo\u017ee, kako ne, Mo\u017ee li biti [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2067,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"pagelayer_contact_templates":[],"_pagelayer_content":"","footnotes":""},"categories":[13],"tags":[82,94,95],"class_list":["post-1962","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hr-cip","tag-politika","tag-tehnologija","tag-transformacija"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/galvanizator.com.checksum.hr\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1962","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/galvanizator.com.checksum.hr\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/galvanizator.com.checksum.hr\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/galvanizator.com.checksum.hr\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/galvanizator.com.checksum.hr\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1962"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/galvanizator.com.checksum.hr\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1962\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/galvanizator.com.checksum.hr\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2067"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/galvanizator.com.checksum.hr\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1962"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/galvanizator.com.checksum.hr\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1962"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/galvanizator.com.checksum.hr\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1962"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}